「責任ある外国人労働者受入れプラットフォーム設立フォーラム」を開催

「責任ある外国人労働者受入れプラットフォーム設立フォーラム」を開催

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1.世界の労働者から信頼され、選ばれる日本を目指して

国際協力機構(JICA)と一般社団法人ザ・グローバル・アライアンス・フォー・サステイナブル・ サプライチェーン(ASSC)は、共同で事務局となり、日本において外国人労働者を受け入れる企業及び業界団体、労働組合、市民社会、メディア、研究者らと共に、2020 年11 月16 日に設立フォーラム・総会を行い、「責任ある外国人労働者受入れプラットフォーム」を創設しました。

多様な関係者の連携を通じてわが国における外国人労働者の抱える労働・社会問題の解決を目指すプラットフォームとしては、日本で初めての取り組みとなります。より多くの方々にこの取り組みを知って参加いただくため、フォーラムでは様々な見地から「世界の労働者から信頼され、選ばれる日本」について議論を行い、理解を深めました。

【設立総会の登壇者ならびにアドバイザリーグループに就任し会場参加した方々】

2.概要

  • 会議名:責任ある外国人労働者受入れプラットフォーム設立フォーラム
  • 開催日:11月16日(月)15:30~18:00
    • 後援:法務省、厚生労働省、外務省、農林水産省、一般社団法人 日本経済団体連合会、国民生活産業・消費者団体連合会、朝日新聞社、グローバル・コンパクト・ネットワーク・ジャパン、Sustainable Brands Japan
  • 場所:JICA緒方貞子平和開発研究所・国際会議場(オンラインでも配信)
  • 目的:多様な関係者の連携を通じてわが国における外国人労働者の抱える労働・社会問題の解決を目指すために、多くの方々に取り組みを知っていただくこと
  • 参加人数:会場70名、オンライン326名 合計396名

 

3.プログラム

  • 主催者挨拶(JICA理事長 北岡伸一)
  • 来賓挨拶(自民党外国人労働者等特別委員長 参議院議員 片山さつき氏)
  • 講演①(ジャーナリスト 池上彰氏):日本の未来と外国人労働者受入れ
  • 講演②(ONE-VALUE社代表取締役社長Phi Hoa氏):ベトナムから見た日本と外国人労働者問題
  • 設立趣旨説明(JP-MIRAI事務局 JICA上級審議役 宍戸健一)
  • 設立総会(JP-MIRAI事務局 ASSC 渡辺美紀)
  • 祝辞(法務省出入国在留管理庁審議官 道井緑一郎氏)
  • ビデオメッセージ
    • グローバル・コンパクト・ネットワーク・ジャパン(GCNJ)代表理事 有馬利男氏
    • 群馬県知事 山本一太氏
    • 厚生労働副大臣 参議院議員 三原じゅんこ氏
  • パネルディスカッション

▶モデレーター        JETROアジア経済研究所 新領域研究センター 法・制度研究グループ長 山田美和氏
▶パネラー
トヨタ自動車株式会社 Deputy Chief Sustainability Officer 大塚友美氏
三起商行株式会社 企画本部品質管理部長 上田泰三氏
群馬県太田市長 清水聖義氏
日本国際交流センター執行理事 毛受敏浩氏
・閉会挨拶(JP-MIRAI事務局長 ASSC 和田征樹)

当日のフォーラムでの挨拶・講演・パネルディスカッションの概要含む報告書全文についてはこちらをご覧下さい。なお、下記のリンクより当日の動画もご覧になることができます。

JICA 北岡 伸一理事長 挨拶

自由民主党総務会長代理、外国人労働者等特別委員長 参議院議員 片山 さつき様 挨拶

フリージャーナリスト 池上 彰様 基調講演

資料はこちら

ONE-VALUE株式会社 代表取締役 Phi Hoa様

資料はこちら

JP-MIRAI事務局説明 (1)設立経緯・趣旨 (2)総会

資料はこちら

法務省出入国在留管理庁
審議官 道井 緑一郎 様 

祝辞 GCNJ 有馬 利男様 群馬県知事 山本 一太様 厚労省副大臣 三原 じゅん子様

三起商行株式会社(ミキハウス)上田 泰三様

資料はこちら

トヨタ自動車株式会社 大塚 友美様

資料はこちら

太田市長 清水 聖義様

資料はこちら

(公財)日本国際交流センター 毛受 敏浩様

資料はこちら

パネルディスカッション⑤議論前半

パネルディスカッション⑥議論後半

JP MIRAI事務局長 和田 征樹 挨拶

一覧

5月25日(水)、責任ある外国人労働者受入れプラットフォーム(JP-MIRAI)は、「地方における、人材確保の取組み」をテーマとした自治体・国際交流協会等勉強会を行い、自治体・国際交流協会、教育機関、企業等75名の方に参加をいただきました。勉強会では、JP-MIRAI事務局から、本会の趣旨について説明した後、本勉強会で事例として取り上げた「グローカル・ハタラクラスぐんまプロジェクト」(GHKG)を「留学生就職促進プログラムに認定している、文部科学省高等教育局学生・留学生課留学生交流室留学交流支援係長の山田貴生様より、開会のご挨拶をいただきました。「日本で就職したい」という留学生の思いが、日本での就職率に繋がるよう、各省連携を進めながら取組みを進めており、文部科学省の就職促進プログラムや、就職促進認定制度はそれらを後押しする仕組みであるとご説明いただきました。また、このような中で、GHKGは外国人留学生の地域定着のモデルケースとして優れており、とても期待を寄せているというお話がありました。GHKGの取組みを通じて、多くの外国人留学生が群馬で就職し、暮らすようになったのはなぜか、その秘密を紐解くべく、群馬大学の結城恵先生をお招きし、GHKGについてお話を伺いました。GHKGの詳細だけではなく、カリキュラムやプログラムの策定にあたり、どのような思いで、どのような工夫をされたのか、また、それらが、地域の様々なステークホルダーを巻き込みながら、留学生の群馬定着にどのように繋がっていったのかについて実務面や具体的な反応等も交えながらの共有がありました。結城先生は、GHKGの留学生の地域定着モデルの成功要因として以下の4点を指摘されました:多文化共生の長年の取組みの延長線上に留学生就職促進を位置づけ取り組んだこと産業界を上手く巻き込み地域活性化につなげる仕組みづくりができたこと時間をかけて「目的の設定」を行い、カリキュラムを通じて要請すべき人材像を明確にしたこと「寄り添う+支える」を徹底したことで、留学生たちからの「もっと群馬に貢献したい」というイニシアティブを生み出すことができたこと 世界から日本へ、そして、群馬へ、選んで来てくれている留学生たちが、主体的にキャリアについて考え、群馬に貢献したい、多文化共生の担い手になりたい、と思い、地域に定着していく。そのためのサポートを、教育カリキュラムを通じた人財育成として行っていくGHKGの面白さ、そしてGHKGを築き上げ、盛り上げてきた結城先生をはじめとする様々なステークホルダーの思いについても様々にお話しいただきました。勉強会の後半では、結城先生のお話を踏まえ、参加者も交えながら、意見交換を行いました。民間企業との連携における工夫やコンソーシアムの運営等、議論は多岐に渡りました。今後、GHKGのような成功事例をどういった仕組みで導入していくのかに関する「はじめの一歩」のアドバイスは?という質問に対し、「まずは同士を募ること」「何をなんのためにやるのか、何のために事業をやるのか、に時間をかけて話し、志を一つにしていくこと」というお答えがありました。また、ファシリテーターとして結城先生自身が意識されていることの一つとして「自分がいなくなった後に次に続くように」という持続性の重要性について話がありました。本勉強会後に実施したアンケートでは、「未来志向の強い意志を持ったファシリテーターの存在が重要だと分かった」、「実務面や留学生の反応など大変参考になった」、「持続可能な仕組み構築のための後継者育成の視点の大切さに気付かされた」等の前向きなコメントが寄せられました。JP-MIRAIでは、アンケート結果も踏まえつつ、今後もテーマ毎の勉強会を実施して参ります。本勉強会に参加してくださいました皆様、誠にありがとうございました。登壇者資料はこちらをご覧ください。勉強会の模様は以下からご覧いただけます。※イヤフォンの利用を推奨いたします。また、機器の不具合につき、一部音声が聞こえづらい箇所がございます。ご了承ください。https://youtu.be/M4Q74fHIT6U...

今後より多くの外国人材の来日が予想されることや、本年は外国人材の受入れ制度の見直しが行われるなど、その制度の在り方について注目が高まる中、JP-MIRAI(責任ある外国人労働者受入れプラットフォーム)は、公開研究会「選ばれる日本に向けた望ましい外国人材受入制度を考える」シリーズの第1回「移住労働者の脆弱性」をオンラインで5月31日(火)に開催しました。当日はJP-MIRAI会員と会員以外の参加者を合わせ97名の方に参加いただきました。   シリーズ第1回は、外国人材が抱える脆弱性を「基調講演」と「現場報告①②」を踏まえて理解した上で、それぞれのステークホルダーが取り組むべきことについてパネルディスカッションを行いました。 基調講演では、グローバルHRストラテジー代表の杉田昌平弁護士より「移住労働者の脆弱性とその要因」を説明明いただきました。国際労働移動は、送出国から受入国、そして帰国という移動プロセスがあり、このプロセスを通した移住労働者の脆弱性を把握する必要があることや、永住または短期的な受入制度の是非ではなく、移住労働者本人の選択と脆弱性を中心に考える必要があることが紹介されました。そして、「全ての脆弱性要因をなくすことはできないため、脆弱性要因を利用しない/利用させないという基本的な行動規範を確立できることこそが重要」と力説いただきました。  次いで「現場報告①」として、朝日新聞GLOBE編集部の織田一様より「特定技能制度の課題」として国としての支援体制が不十分であることや都市に集中する傾向があること等が報告されました。また、「現場報告②」では、自動車整備の技能実習生の監理団体であるあいおい人材交流協会理事長の井上秀様より「手数料問題の解決に向けて」と題し、同協会がフィリピンに加えベトナムから実習生を迎えるにあたり、現地送出し機関と協力して自動車整備と日本語を実地訓練してから受入れる仕組みや、手数料を請求しないという合意をするために行った工夫についてお話しいただきました。  各登壇者の講演後、各ステークホルダーが取り組むべきことについて、パネリストからの発表後に、モデレーターの投げかけによりディスカッションを行いました。  <パネルディスカッション:パネリストと発表トピック> ①「国際的な要請と国の役割」 ILO駐日事務所 プログラムオフィサー/渉外・労働基官  田中竜介様 ②「企業・雇用主の役割-サプライチェーン管理」GCNJ SDGsタスクフォース 渡辺美紀 ③「送出し機関・監理団体/登録支援機関等の役割」株式会社ジェイサット 森川晃様 ④  「地域の役割」佐賀県国際交流協会理事長 黒岩春地様   ILOの田中竜介様は、ILOが2019年に発行した移住労働者に関する「公正な人材募集・斡旋に関する一般原則・実務指針 募集・斡旋手数料と関連費用の定義」に紹介されている国の役割(実務指針)や、最近の日本政府およびG7での動向について説明。国連グローバルコンパクト・ネットワークジャパンのSDGsタスクフォースの渡辺美紀様(JP-MIRAI事務局)は、「国連ビジネスと人権に関する指導原則」に照らして企業がサプライチェーンを通して外国人労働者の課題を把握し改善することの重要性と、そのためには各社が行動指針を定め事業特性に応じて創造的に実施すべきであること、その取組事例が紹介されました。続いて、ミャンマー最最大手の日系人材紹介会社かつ送出し機関であり日本語学校運営を行う株式会社ジェイサット森川晃様より、外国人労働者が日本で働くにあたっては、関係者(人材本人、送り出し機関、監理団体や登録支援機関、受入企業)が相互に情報共有のレベルを高め透明性を高めることが重要、とのご指摘をその背景と改善事例とともにいただきました。最後の登壇者である佐賀県国際交流協会理事長の黒岩春地様からは、佐賀県における外国人労働者支援の経験に基づいて、技能実習制度の大幅修正の必要性と具体的な修正提案をご披露いただきました。 最後にJP-MIRAI事務局(JICA上級審議役)の宍戸健一様をモデレーターとして会場からの質問を含めた登壇者への質疑が行われました。 参加者からのアンケートでは、「制度の問題だけでなく、『脆弱性』から課題を考えるという新しい視点に気づいた。」「国、企業、送り出し機関、地域それぞれの視点からのお話しを伺うことができ、非常に勉強になった。」「日本は移民を認めていないという先入観が働き『移民労働者』に無知な事業者が多いと思う。このようなセミナーをもっと幅広く実施していたただきたい。」などの声と同時に、「もっと質疑応答やディスカッションの時間を設けてほしかった」といったご指摘をいただきました。 移住労働者に共通する「脆弱性」に着目すると取るべき施策や姿勢も変わってくることを、発表者・参加者ともに気づかされました研究会でした。 6月30日には第2回「送出し国ごとの労働者の脆弱性の違い~より良い受け入れに向けて」を開催予定です。ぜひこちらもご参加ください。 改めて、第1回研究会に参加くださいました皆様、ありがとうございました。 本研究会の全講師より資料公開のご了承をいただきましたので、公開します。※資料の無断転載を禁じます。 資料リンク 基調講演:移住労働者の脆弱性とその要因 グローバルHRストラテジー代表 杉田昌平様 現場報告①「特定技能制度の課題」朝日新聞GLOBE編集部 織田一様 現場報告②「手数料問題の解決に向けて」あいおい人材交流協会理事長 井上秀様 パネルディスカッション lILO駐日事務所 田中竜介様 「国際的な要請と国の役割」  JP-MIRAI事務局/GCNJ SDGsタスクフォース 渡辺美紀 「企業・雇用主の役割-サプライチェーン管理」 l株式会社ジェイサット 森川晃様 「送出し機関・監理団体/登録支援機関等の役割」 佐賀県国際交流協会理事長 黒岩春地様 「地域の役割」     ...

2022年4月27日(水)、JICA九州・宮崎大学と共催し、JP-MIRAI自治体・国際交流協会等勉強会「地方における高度外国人材導入の取り組み」を開催しました。本勉強会には高度外国人材導入に興味・関心がある教育機関、自治体、企業など111名の方が参加してくださいました。勉強会実施報告詳細は、こちらのリンクをご覧ください(見逃し配信も!):https://www.miyazaki-u.ac.jp/kokusai/news-events/2022/05/post-2.html...