第1回「技能実習生『手数料』問題研究会」の開催実施報告

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「責任ある外国人労働者受入れプラットフォーム(JP-MIRAI)」は、「技能実習生『手数料』問題研究会」(全4回予定、公開・リモート開催)を開始した。来日前の技能実習生が送出し機関等に多額の手数料(100万円以上の事例あり)を支払う実態があり、国際社会から債務労働と指摘され、日本国内で失踪に至る一因とされている。本研究会では、有識者や当事者からの多角的な情報をもとに、まず実態や背景を把握し、本問題について解決に向けて議論することを目的としている。

第1回(4月27日(火))は、「国際社会の動きと日本の労働者受入れ制度・課題」と題して、3名の有識者がプレゼンを行い、メディア10社を含む227名が参加した。

講師の公開のご了解の得られた資料・動画を公開しました。

今後も講師より公開のご了解をいただいたものから、順次公開をします。*資料の無断転載を禁じます

主催者挨拶・研究会の趣旨説明

①ILO駐日事務所田中専門官:「移民労働者に関するILO 条約と国際潮流」

*資料はこちらより見られます

来日前に技能実習生が支払う「斡旋手数料」はILO条約に違反であるが、送出し各国は条約を批准していない。SDGs含めて国際社会において「ビジネスと人権」への注目が高まっている。

②杉田弁護士(GLOBAL HR STRATEGY代表社員):「ベトナムにおける関連法制度・取組み及び本邦の法制度との関係」 

*資料はこちらより見られます

一般に「手数料」と言われているものには、送出し機関や仲介者に支払うものまで様々なものがあり、プロセス全体の実態や課題を把握した上で、コンプライアンス遵守すべき。また、最近越政府(査察局)が「高額な手数料」を問題視しており、是正勧告が出されている。

③京都大学安里准教授:「斡旋手数料の国際比較と斡旋構造:技能実習制度を中心に」

*資料はこちらより見られます

「手数料」は、フィリピンのゼロから、ベトナムの100万円前後まで国により実態が異なる。失踪者からの聞き取り調査によれば、手数料(本国での借金)が多い方が失踪に繋がりやすい点、情報の非対称性により来日直後の失踪(がっかり失踪)もみられ、原因を良く分析した上での様々な取り組みが必要と指摘。

まとめ・質疑応答

プレゼン後、参加者から多くの質問が寄せられ、登壇者からの回答により参加者の理解を深めた。参加者層は民間企業、監理団体/登録支援機関、送出し機関、人材紹介会社、関係省庁、メディア、研究者/学生、行政書士/社労士、NPO等幅広い層からの参加があり、同問題に関する関心の高さが伺えた。

今回の研究会の発表資料と一部の動画は、今後JP-MIRAIのウェブサイト上で公開を予定している。また、事後アンケートの結果は今後の研究会やJP-MIRAIの活動を進める参考にしていく。

今後、第2回(5月18日(火))、第3回(6月1日(火))では、送出し機関や日本の民間企業等当事者らも登壇し、実態を明らかにした上で、第4回(6月15日(火))で、ステークホルダーによるパネルディスカッションで解決に向けた議論を行う予定。

以上

別紙:プログラム詳細

*第1回「技能実習生『手数料』問題研究会」の開催実施報告(PDF版)はこちらからダウンロードできます

一覧

「責任ある外国人労働者受入れプラットフォーム(JP-MIRAI)」は、「相談・救済」研究会(全4回予定、公開・リモート開催)を開始しました。本研究会は、様々な官・民のアクターが実施する外国人向けの相談窓口や支援機能の役割分担や連携協力の在り方を紹介し、今後私たちに求められる支援、責任ある外国人労働者受入れプラットフォーム(JP-MIRAI)の役割について議論することを目的としています。第1回目は「救済メカニズムとは?」と題し、救済メカニズムの概要説明とともに、外国人在留支援センター(FRESC)様、外国人技能実習機構(OTIT)様から国・公的機関の取組みの説明があったほか、民間企業が求める「救済」として味の素株式会社様から発表を頂きました。JP-MIRAI会員を含め計107人が参加。参加者層は民間企業、監理団体/登録支援機関、送出し機関、人材紹介会社、関係省庁、メディア、研究者/学生、行政書士/社労士、NPO等幅広い層からの参加があり、同問題に関する関心の高さが伺えました。講師からご了承の得られた資料・動画を公開しました。今後もご了承のいただいたものから順次公開を予定しています。*資料の無断転載を禁じますhttps://www.youtube.com/watch?v=1QNyJyQGxKc開会の挨拶(JP-MIRAI事務局)https://www.youtube.com/watch?v=Z4W7M8kDyFc「救済メカニズム」とは(ビジネスと人権NAP)~三菱UFJリサーチ&コンサルティング 櫻井洋介氏 資料はこちらhttps://www.youtube.com/watch?v=Il5oxE3OlrQ国における相談対応の取り組み~外国人在留支援センター(FRESC)を中心として~出入国在留管理庁在留管理支援部 在留支援課長(外国人在留支援センター(FRESC)センター長)田平浩二氏 資料はこちらhttps://www.youtube.com/watch?v=dn-5o5-RLcQ外国人技能実習機構における技能実習生に対する相談等の支援~外国人技能実習機構 技能実習部援助課長 植村浩明氏 資料はこちらhttps://www.youtube.com/watch?v=rKPCtvEGK8Y日本企業が求める「ビジネスと人権における『救済』」~味の素株式会社 中尾洋三氏 資料はこちらhttps://www.youtube.com/watch?v=ufI1_VV_nw0閉会の挨拶(JP-MIRAI事務局)7月27日に開催される第2回研究会では「民間団体による救済」として、実際に救済を行っているNPOや行政書士の方からの取組みをご紹介いただきます。また、8月3日に開催される第3回研究会では「企業活動・労使関係の中での救済」として、業界団体や各種相談対応を行う団体の方より、それぞれの活動について紹介していただきます。第1回~第3回の議論を踏まえて、8月24日の第4回(最終回)研究会では、パネルディスカッションを通じてJP-MIRAIが果たすべき役割を議論する予定です。第二回以降の詳細プログラムはこちらをご覧の上、お申し込みください。「相談・救済研究会」の開催について(ご案内) - Japan Mirai (jp-mirai.org)以上...

6月26日、責任ある外国人労働者受入れプラットフォーム(JP-MIRAI)は、「在日ミャンマー人向け在留と仕事に関するセミナー」をオンラインで実施しました。就学・実習・就業を終え、またはその他の事情で引き続き本邦での在留や就業を希望する在留ミャンマー人に対し、在留資格の特例措置や諸制度を説明するとともに、JP-MIRAI会員企業による就業関連の情報提供を行いました(参加登録142名)。セミナー後にはアンケートを実施し、来日後1年未満の方から3年以上、日本語レベルもN1レベルからN5未満まで幅広い方に参加いただいたことがわかりました。また、アンケートに回答頂いた9割以上の方から相談会のご希望があり、都内ミャンマー料理店で月1回の個別相談会(対面形式)を開催し、在留ミャンマー人の本邦における就業・生活を支援していきます。【セミナー実施の背景】2021年2月1日にクーデターが発生し、情勢が見通せないミャンマー。日本国内に約3万3千人在留するミャンマー人のうち、日本国内で学位を取得した留学生や実習を終えた技能実習生などが帰国困難となり、先行きを不安視する声が上がっています。他方で、5月28日には法務省から特例措置が発表され、情勢不安により日本での在留を希望する者には在留資格が与えられることとなりました。在留ミャンマー人を支援している関係者から聴き取りを行ったところ、在留資格の特例措置や就業に関する正しい情報提供のニーズが高いことがわかりました。日本語学校から大学院まで幅広い「留学生」が存在するため、「特定技能」から「高度人材」まで幅広い在留資格の情報提供が求められていました。【実施状況】セミナーは、逐次通訳(日緬)を行い、オンラインで実施しました。①外国人在留支援センター(FRESC)紹介、②在留資格・制度について、③ハローワーク紹介、④在日ミャンマー人の経験談、⑤採用面接の準備、⑥求人情報(高度人材)、⑦求人情報(特定技能)と、公的機関とJP-MIRAI会員企業等の双方のご協力により、幅広く実務的な情報を提供しました。ミャンマー人142名の参加登録があったほか、在留ミャンマー人の支援に関心を寄せる日本人からもオブサーバーとして参加があり、高い関心を集めました。【プログラム内容】※通訳・翻訳ご協力:西村あさひ法律事務所 ヤンゴン事務所 アソシエイト ミャンマー法廷弁護士 チー・チャン・ニェイン様 プログラムの資料はこちらからダウンロードできます အစီအစဉ်စာရွက်စာတမ်းများကိုအောက်တွင်ဖော်ပြထားသည်Foreign Residents Support Center (FRESC) ဂျပန်ရောက်မြန်မာနိုင်ငံသားများအတွက် အရေးပေါ်ကယ်ဆယ်ရေးစီမံချက်နှင့်စပ်လျဥ်း၍(FRESC) ※JP-MIRAIで仮訳したもの在留資格制度について(杉田昌平弁護士) ဗီဇာစနစ်နှင့်စပ်လျဥ်း၍ (ရှေ့နေ Mr.Shohei Sugita)ミャンマーの人への就労支援 ~ミャンマー語で何でも相談~ (厚生労働省外国人雇用対策課) မြန်မာပြည်သူများအတွက်အလုပ်အကိုင်ထောက်ပံ့မှု ~မြန်မာဘာသာစကားဖြင့် ဘာမဆို တိုင်ပင်ဆွေးနွေးပါ ~ (ကျန်းမာရေး၊အလုပ်သမားနှင့်လူမှုဖူလုံရေးဝန်ကြီးဌာန နိုင်ငံခြားသားအလုပ်အကိုင်စီမံရေးဌာန)在日ミャンマー人向け在留と仕事に関するセミナー(ミャエンダラスエ様) ဂျပန်ရောက်မြန်မာလူမျိုးများအတွက် နေထိုင်ခွင့်နှင့်အလုပ်အကိုင်ဆိုင်ရာ ဆွေးနွေးပွဲ (MYAT ENDRA SWE)採用面接の準備(JICE) အလုပ်လျှောက်သည့်အခါလူတွေ့မေးမြန်းမှုအတွက်ပြင်ဆင်မှု (JICE) <技術・人文知識・国際業務> 日本国内での就職・転職活動のポイント((株)グローバルパワー) (နည်းပညာ၊ လူ့အသိပညာ၊ အပြည်ပြည်ဆိုင်ရာလုပ်ငန်း) ဂျပန်နိုင်ငံတွင် အလုပ်ဝင်ခြင်း၊ အလုပ်ပြောင်းရန် ဆောင်ရွက် ခြင်းနှင့် စပ်လျဥ်းသည့် အချက်များ (Global Power Co. , Ltd. )特定技能とは((株)ダイブ) သတ်မှတ်နည်းပညာလုပ်ငန်းများဆိုသည်မှာ (Dive Co. , Ltd. )セミナーの動画は、こちらよりご覧ください。https://www.youtube.com/watch?v=B7unUe0m5Bkhttps://www.youtube.com/watch?v=gyQifjeXA_khttps://www.youtube.com/watch?v=BvfdUgTA8UMhttps://www.youtube.com/watch?v=s_UJTmhkuNohttps://www.youtube.com/watch?v=w9vtB2aY0ykhttps://www.youtube.com/watch?v=pm9i8R0zm_Mhttps://www.youtube.com/watch?v=gN28qAuqV5ohttps://www.youtube.com/watch?v=pzOUmbfUvj8https://www.youtube.com/watch?v=8m4b8wa6vGchttps://www.youtube.com/watch?v=vMqPXMoJqU4なお、セミナー当日チャットに頂いたご質問への回答は、代表的なものをいくつかピックアップし、後日Facebookに掲載します。【事後アンケート】今回のセミナーにご参加頂いた方を対象に事後アンケートを行い、ミャンマー人の現状やニーズを把握することができました(回答者13名)。 今後、JP-MIRAIでは、相談を希望する方向けの相談会を実施し、在留ミャンマー人の本邦における就業・生活を支援していきます。 以上...

6月24日、責任ある外国人労働者受け入れプラットフォーム(JP-MIRAI)では会員向けセミナーを実施し、企業・団体会員の一般財団法人日本国際協力センター(JICE)様を講師にお招きし、外国人労働者向けに行う研修マニュアルをもとに、指導する側は何を気にしないといけないかについてお話頂きました。 https://www.youtube.com/watch?v=3i8V9G5e5d4 当日の資料はJP-MIRAI会員にのみ共有しています *JICE様の提供するサービスについてはこちらをご覧下さい *JICE様の提供するオンライン日本語レッスンについてはこちらをご覧下さい ■日時:6月24日(木)17:00-18:30 JICEの打田さんから、JICE作成の外国人および受け入れ担当者のむけの教材の特徴を紹介していただき、外国人労働者を受け入れる心構えや、つまずきやすいポイントを理解して対応することなどを教えていただきました。その他、経済産業省のミスコミュニケーションを防ぐための動画など、お役立ちリンクをたくさんご紹介いただきましたので、ぜひ上記リンクからご覧ください。参加者からは、日本語起因の考え方のずれや、ミスコミュニケーションを防ぐ仕組みづくりについて、体験談とその対応策をご共有いただきました。...