第1回「技能実習生『手数料』問題研究会」の開催実施報告

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「責任ある外国人労働者受入れプラットフォーム(JP-MIRAI)」は、「技能実習生『手数料』問題研究会」(全4回予定、公開・リモート開催)を開始した。来日前の技能実習生が送出し機関等に多額の手数料(100万円以上の事例あり)を支払う実態があり、国際社会から債務労働と指摘され、日本国内で失踪に至る一因とされている。本研究会では、有識者や当事者からの多角的な情報をもとに、まず実態や背景を把握し、本問題について解決に向けて議論することを目的としている。

第1回(4月27日(火))は、「国際社会の動きと日本の労働者受入れ制度・課題」と題して、3名の有識者がプレゼンを行い、メディア10社を含む227名が参加した。

講師の公開のご了解の得られた資料・動画を公開しました。

今後も講師より公開のご了解をいただいたものから、順次公開をします。*資料の無断転載を禁じます

主催者挨拶・研究会の趣旨説明

①ILO駐日事務所田中専門官:「移民労働者に関するILO 条約と国際潮流」

*資料はこちらより見られます

来日前に技能実習生が支払う「斡旋手数料」はILO条約に違反であるが、送出し各国は条約を批准していない。SDGs含めて国際社会において「ビジネスと人権」への注目が高まっている。

②杉田弁護士(GLOBAL HR STRATEGY代表社員):「ベトナムにおける関連法制度・取組み及び本邦の法制度との関係」 

*資料はこちらより見られます

一般に「手数料」と言われているものには、送出し機関や仲介者に支払うものまで様々なものがあり、プロセス全体の実態や課題を把握した上で、コンプライアンス遵守すべき。また、最近越政府(査察局)が「高額な手数料」を問題視しており、是正勧告が出されている。

③京都大学安里准教授:「斡旋手数料の国際比較と斡旋構造:技能実習制度を中心に」

*資料はこちらより見られます

「手数料」は、フィリピンのゼロから、ベトナムの100万円前後まで国により実態が異なる。失踪者からの聞き取り調査によれば、手数料(本国での借金)が多い方が失踪に繋がりやすい点、情報の非対称性により来日直後の失踪(がっかり失踪)もみられ、原因を良く分析した上での様々な取り組みが必要と指摘。

まとめ・質疑応答

プレゼン後、参加者から多くの質問が寄せられ、登壇者からの回答により参加者の理解を深めた。参加者層は民間企業、監理団体/登録支援機関、送出し機関、人材紹介会社、関係省庁、メディア、研究者/学生、行政書士/社労士、NPO等幅広い層からの参加があり、同問題に関する関心の高さが伺えた。

今回の研究会の発表資料と一部の動画は、今後JP-MIRAIのウェブサイト上で公開を予定している。また、事後アンケートの結果は今後の研究会やJP-MIRAIの活動を進める参考にしていく。

今後、第2回(5月18日(火))、第3回(6月1日(火))では、送出し機関や日本の民間企業等当事者らも登壇し、実態を明らかにした上で、第4回(6月15日(火))で、ステークホルダーによるパネルディスカッションで解決に向けた議論を行う予定。

以上

別紙:プログラム詳細

*第1回「技能実習生『手数料』問題研究会」の開催実施報告(PDF版)はこちらからダウンロードできます

一覧

「責任ある外国人労働者受入れプラットフォーム(JP-MIRAI)」は、「相談・救済」研究会(公開・リモート開催)の第4回目を開催し、全4回を終了しました。第1回~第4回を通して、外国人在留支援センター(FRESC)、外国人技能実習機構、行政書士、民間企業、NPO、NGO等、様々な視点から、取り組み事例の紹介を含め、外国人向けの相談窓口や救済支援についての発表をしていただきました。最終回となった第4回目は、株式会社グローバルトラストネットワークス様より民間企業の取組みご説明の他、「JP-MIRAIが果たすべき役割とは」と題し、杉田昌平弁護士による進行のもと、民間企業、NGOからの参加を得てパネルディスカッションを行いました。第1回~第4回までの内容を踏まえて、相談・救済機能におけるJP-MIRAIに求められる取り組みについての議論が行われました。JP-MIRAI会員を含め計75人が参加しました。これまでの議論をベースに、JP-MIRAIでは、2022年1月(予定)より、日本初のマルチステークホルダーで実現する「ビジネスと人権指導原則」準拠の人権デューデリジェンス及び救済メカニズム構築に向けたパイロット事業を実施します。説明会を9月2日、6日に予定していますので、ご協力を検討頂ける会員様はぜひこちらからお申し込みください。JP-MIRAI相談救済パイロット説明会案内第4回及びこれまでの研究会の詳細については下記資料・動画をご参照ください。登壇者の了解が得られた発表資料、動画を公開しております。・第1回~第3回の資料リンク第1回「相談・救済」公開研究会実施報告 - Japan Mirai (jp-mirai.org)第2回「相談・救済」公開研究会実施報告 - Japan Mirai (jp-mirai.org)第3回「相談・救済」公開研究会実施報告 - Japan Mirai (jp-mirai.org)・第4回「相談・救済」公開研究会 資料・動画https://www.youtube.com/watch?v=BlRbn5xKStA開会の挨拶 JP-MIRAI事務局https://www.youtube.com/watch?v=ZPlgbTcjGEY民間企業の取組み 株式会社 グローバル・トラスト・ネットワークス 代表取締役 後藤裕幸氏https://www.youtube.com/watch?v=PZWlOoTttssJP-MIRAI緊急支援(ミャンマー)の教訓 JP-MIRAI事務局 八下田https://www.youtube.com/watch?v=XcGMhaP895c研究会の報告を踏まえた今後の方向性 JP-MIRAI事務局 宍戸https://www.youtube.com/watch?v=XxdMJtXtQGoパネルディスカッションhttps://www.youtube.com/watch?v=NQ1rMkH52KM閉会の挨拶 JP-MIRAI事務局*資料の無断転載を禁じます 以上...

「責任ある外国人労働者受入れプラットフォーム(JP-MIRAI)」は、2021年7月26日(月)から9月17日(金)まで8週間にわたり「技能実習生及び就労系の在留資格を有するベトナム人等向け能力開発研修」をJICA東京センターで実施しています。 【研修の様子】 日本語研修の様子 日本国内の企業で働くことを想定し、会話や職場でのやり取りに重点を置いた授業を行っています。授業以外の場面でも、NPO法人日越ともいき支援会の方々や通訳がサポートに加わり、研修参加者の日本語会話能力の向上を支援しています。 研修参加者は授業に慣れ、日々単語力・会話力を強化すると同時に、授業や生活に対する姿勢も学んでいます。 技術研修の様子 JP-MIRAI会員企業・団体やJP-MIRAI会員である弁護士を講師に、日本での働き方、キャリア形成、技能実習制度理解に関する講義・ワークショップを行いました。また、元青年海外協力隊員から海外と日本での働き方の違いを聞くプログラムも実施しました。研修を通して、研修参加者はキャリアに関する目標を立て、現状を踏まえて、今後進むべき方向性を明確にしました。 レクリエーション・日本語模擬試験 土曜日はレクリエーション、日曜日は日本語模擬試験を実施しています。 レクリエーションでは、日本の世界遺産について調べ発表するなど、日本の歴史や文化について理解を深めています。研修参加者同士教えあう様子や、質疑応答を活発に交わす様子が見られました。 ...

「責任ある外国人労働者受入れプラットフォーム(JP-MIRAI)」は、「相談・救済」研究会(全4回予定、公開・リモート開催)の第3回目を実施しました。「企業活動・労使関係の中での救済」と題し、業界団体・労働組合からの報告として全日本金属産業労働組合協議会様から、各種相談対応を行う団体として一般社団法人The Global Alliance for Sustainable Supply Chainから取り組みの説明を行いました。また、浜松国際交流協会(HICE)様から自治体・国際交流協会によるワンストップサービスの取り組みを説明頂きました。JP-MIRAI会員を含め計72人が参加しました。講師より公開のご了解をいただいた資料と動画を公開します *資料の無断転載を禁じますhttps://www.youtube.com/watch?v=Tz4mqQgiAhM開会の挨拶 JP-MIRAI事務局https://www.youtube.com/watch?v=-B9FDY37mlw「業界団体・労働組合からの報告」金属労協の取り組み報告 全日本金属産業労働組合協議会 岡本俊也氏 資料はこちらhttps://www.youtube.com/watch?v=-tMcamXFwmE企業のサプライチェーンの労働者相談対応について 一般社団法人 The Global Alliance for Sustainable Supply Chain 理事 和田征樹氏https://www.youtube.com/watch?v=_dN2x3uUW7A浜松市の外国人住民の現状と多文化共生施策・HICEの取り組み 浜松国際交流協会(HICE) 多文化社会コーディネーター/事務局次長 松岡真理恵氏 資料はこちらhttps://www.youtube.com/watch?v=eRO89fTOkJM質疑応答https://www.youtube.com/watch?v=fjZGIV7TCN0閉会の挨拶 JP-MIRAI事務局8月24日の第4回(最終回)研究会では、第1回~第3回の議論を踏まえて、パネルディスカッションを通じてJP-MIRAIが果たすべき役割を議論する予定です。次回の詳細プログラムはこちらをご覧の上、お申し込みください。「相談・救済研究会」の開催について(ご案内) - Japan Mirai (jp-mirai.org)以上...