जापान में घटती जन्म दर और बढ़ती उम्र की आबादी के कारण श्रम की कमी और भी बढ़ने की आशंका है, और विदेशी कामगारों की संख्या में लगातार वृद्धि होने की उम्मीद है। वहीं दूसरी ओर, अन्य विकसित देशों और उभरती अर्थव्यवस्थाओं में भी जन्म दर घट रही है, जिससे विदेशी कामगारों की स्वीकार्यता बढ़ेगी। दक्षिण-पूर्व एशिया में कुछ लोग जापान के बजाय दक्षिण कोरिया या ताइवान को चुन रहे हैं (नोट: यह जानकारी JICA के साक्षात्कारों पर आधारित है), और यह संकेत मिलता है कि विदेशी कामगारों के लिए प्रतिस्पर्धा शुरू हो चुकी है।
दूसरी ओर, जापान में विदेशी कामगारों को स्वीकार करने से संबंधित विभिन्न समस्याएं अन्य देशों में भी देखी जा रही हैं, और कुछ लोगों को आशंका है कि जापान को चुनने वाले कामगारों की संख्या कम हो जाएगी और जापान की अंतरराष्ट्रीय विश्वसनीयता कम हो जाएगी। हमारा मानना है कि न केवल कानूनों और विनियमों का पालन करना महत्वपूर्ण है, बल्कि विदेशी कामगारों को उपभोक्ताओं के रूप में दृढ़ता से स्वीकार करना, जापान की प्रतिष्ठा में सुधार करना और एक “विश्वसनीय और पसंदीदा जापान” बनना भी आवश्यक है। इन लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए, न केवल व्यक्तिगत कंपनियों और स्थानीय सरकारों, बल्कि विभिन्न हितधारकों का सहयोग भी आवश्यक है, यही कारण है कि हमने “विदेशी कामगारों की जिम्मेदारीपूर्ण स्वीकृति के लिए मंच” की स्थापना की है।
घरेलू प्रेस में वेतन न मिलने, उत्पीड़न और हिंसा को लेकर कई रिपोर्टें आई हैं, वहीं अंतरराष्ट्रीय समुदाय में भी इसके संकेत मिल रहे हैं, जैसे कि अमेरिकी विदेश विभाग की एक रिपोर्ट में।
अमेरिकी विदेश विभाग द्वारा 188 देशों के लिए वार्षिक रूप से प्रकाशित “मानव तस्करी 2020 रिपोर्ट” (जून में जारी) में, जापान की रेटिंग चार-स्तरीय रैंकिंग में पहले स्तर (जो वित्त वर्ष 2019 में सर्वश्रेष्ठ था) से गिरकर दूसरे स्तर पर आ गई। 2021 की रिपोर्ट में यह भी बताया गया कि समग्र प्रयासों को बढ़ाया जा रहा है। दूसरी ओर, इसमें मानव तस्करी के पीड़ितों को पहचानने और उनकी सुरक्षा करने के लिए राजनीतिक इच्छाशक्ति की निरंतर कमी को दर्शाया गया है, क्योंकि विदेशी तकनीकी इंटर्नशिप प्रणाली में जापान ने सक्रिय रूप से एक भी तस्करी के मामले या पीड़ित को मान्यता नहीं दी है।
घरेलू प्रशासनिक एजेंसियां (संबंधित मंत्रालय, स्थानीय सरकारें और संबंधित संगठन) अपने-अपने उत्तरदायित्व क्षेत्रों के भीतर विभिन्न पहलों में लगी हुई हैं, जबकि आर्थिक और उद्योग संघ अपने-अपने उद्योगों के लिए विशिष्ट नीतिगत प्रस्तावों और मुद्दों पर काम कर रहे हैं।
विदेशी कामगारों की ज़िम्मेदार भर्ती हेतु मंच (जेपी-मिराई) जापान का पहला ऐसा मंच है जो सीधे विदेशी कामगारों की आवाज़ सुनता है, उनकी पहचान से जुड़ी समस्याओं पर चर्चा करता है और निजी कंपनियों, आर्थिक एवं औद्योगिक संगठनों, स्थानीय सरकारों एवं सरकारी एजेंसियों, अनुसंधान संस्थानों एवं विशेषज्ञों सहित विदेशी कामगारों से संबंधित हितधारकों को इन समस्याओं के समाधान हेतु कार्रवाई करने के लिए प्रेरित करता है। हमारा मानना है कि जापान में अपनी तरह का यह पहला मंच है।
जिन विदेशी कामगारों के पास स्थायी निवास का दर्जा नहीं है, वे इस कार्यक्रम के लिए पात्र हैं, लेकिन निवास की स्थिति पर कोई प्रतिबंध नहीं है।
हम विदेशियों को सेई-कात्सु-शा के रूप में स्वीकार करने पर भी विचार कर रहे हैं, जो हमारे गतिविधियों का विषय होगा।
हमारा दृष्टिकोण है (1) आर्थिक संगठनों, उद्योग संघों और प्रमुख कंपनियों के साथ मिलकर आपूर्ति श्रृंखला में शामिल लघु एवं मध्यम आकार की कंपनियों तक पहुंचना, (2) स्थानीय सरकारों के साथ मिलकर स्थानीय कंपनियों और विदेशी कामगारों को काम पर रखने वाले संस्थानों तक पहुंचना, और (3) विदेशी कामगारों को उपयोगी जानकारी प्रदान करना ताकि हमारी वेबसाइट और ऐप्स के माध्यम से उनकी पहुंच बढ़े। उपरोक्त (1) से (3) को मिलाकर, हम जापानी हितधारकों और विदेशी कामगारों तक अपनी पहुंच का विस्तार करने की उम्मीद करते हैं।
हमारा मानना है कि अनेक हितधारकों के साथ मिलकर समाज से संवाद करना और समस्या के समाधान की आवश्यकता के प्रति जन जागरूकता बढ़ाना महत्वपूर्ण है। हमारी परिकल्पना है कि समस्या का समाधान एक ऐसी प्रणाली के माध्यम से होगा जिसमें हितधारक आवेदन और अन्य माध्यमों से समस्या पर ठोस रूप से चर्चा करेंगे और फिर समाधान की दिशा में आवश्यक प्रस्ताव और कार्रवाई करेंगे। हम इन प्रयासों को अंतर्राष्ट्रीय समुदाय तक भी पहुंचाना चाहते हैं ताकि उनकी समझ प्राप्त हो सके।
हम जापान में रहने वाले विदेशी नागरिकों के लिए परामर्श सेवा “जेपी-मिराई असिस्ट” संचालित करते हैं, जो कार्य और जीवन वातावरण के सभी पहलुओं पर परामर्श प्रदान करती है। यदि किसी विदेशी कर्मचारी (या उसके परिवार या परिचितों) को समस्या का समाधान स्वयं करने में कठिनाई होती है, तो हम यथाशीघ्र समाधान में सहायता और समर्थन प्रदान करते हैं। हमारी सबसे बड़ी विशेषता यह है कि हम निवास और श्रम संबंधी मामलों से परिचित विशेषज्ञों द्वारा परामर्श भी प्रदान करते हैं और वैकल्पिक विवाद समाधान (एडीआर) प्रक्रियाओं के उपयोग में सहयोग करते हैं। विदेशी निवासी परामर्श से संबंधित किसी भी समस्या के लिए कृपया हमसे संपर्क करें।
हमने प्रारंभिक चरण से ही न्याय मंत्रालय, स्वास्थ्य, श्रम एवं कल्याण मंत्रालय, विदेश मंत्रालय, अर्थव्यवस्था, व्यापार एवं उद्योग मंत्रालय, कृषि, वानिकी एवं मत्स्य मंत्रालय, JITCO, OTIT, JETRO, ILO, IOM और अन्य संबंधित मंत्रालयों एवं संगठनों से परामर्श किया है, और वे गतिविधि स्तर पर हमारे साथ सहयोग करने के हमारे इरादे को समझ चुके हैं। स्पष्टीकरण और सहयोग के लिए हम टोक्यो स्थित दूतावासों और अन्य देशों की सरकारों के साथ संवाद को और गहरा करने की योजना बना रहे हैं। इसके अतिरिक्त, हम JICA परियोजनाओं के अंतर्गत विभिन्न देशों के प्रवासी श्रम प्रशासन अधिकारियों को जापान आमंत्रित करने (संवाद) और विभिन्न देशों की सरकारों के लिए मानव संसाधन विकास एवं प्रशासनिक क्षमता निर्माण को सुदृढ़ करने जैसी परियोजनाओं पर भी विचार कर रहे हैं।
विदेशी कामगारों को उचित रूप से स्वीकार करने के लिए, प्रत्यक्ष रूप से कामगार प्राप्त करने वाली कंपनियों के साथ-साथ उन्हें उपभोक्ता के रूप में स्वीकार करने वाले स्थानीय निवासियों सहित सभी हितधारकों का सहयोग अनिवार्य है। इसलिए, हम अपने कार्यों का विस्तार करते हुए विदेशी कामगारों को स्वीकार करने से संबंधित उन सभी हितधारकों से, जो हमारे “कार्य सिद्धांतों” से सहमत हैं, सदस्य बनने का अनुरोध करते हैं।
कृपया सदस्यता आवेदन पृष्ठ से आवेदन करें। सचिवालय यथासंभव यह सुनिश्चित करने के लिए जांच करेगा कि आप कोई असामाजिक तत्व नहीं हैं और आपको कोई गंभीर समस्या नहीं है।
जैसा कि हमारी वेबसाइट पर उल्लेख किया गया है, हम उन संगठनों और कंपनियों से भी अनुरोध करना चाहेंगे जिनके पास ज्ञान और अनुभव है कि वे हमें जानकारी और अनुभव प्रदान करें ताकि हम अपने लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए मिलकर काम कर सकें।
